Дата публікації:
Публікація:
Оновлені критерії Міністерства цифрової трансформації України (далі – Мінцифри), перехідні строки, зарплатні вимоги, квота та практичний алгоритм
У 2026 році порядок визначення підприємств критично важливими та бронювання військовозобов’язаних працівників зазнав низки змін, які вплинули на критерії підтвердження статусу, порядок його збереження та подальше бронювання працівників. Для ІТ-компаній це означає, що статус критично важливого залежить від постійної відповідності зарплатним, податковим і галузевим вимогам, актуальності відомостей у державних реєстрах та дотримання встановленої квоти.
Ключові новації запровадили постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2026 року № 692, постанова Кабінету Міністрів України від 1 липня 2026 року № 862 визначила перехідні механізми та порядок підтвердження статусу, а наказ Міністерства цифрової трансформації України від 23 червня 2026 року № 127, оновив галузеві критерії у сфері цифровізації.
Практичне значення мають не лише нові показники, а й строки їх застосування. Частина вимог уже діє, частина почне застосовуватися з 1 вересня, а для окремих підприємств передбачено перехідний механізм із граничною датою 10 серпня 2026 року.
Оновлення можна умовно поділити на чотири блоки.
Перший блок – зарплатні вимоги.
Для більшості приватних підприємств середня нарахована заробітна плата працівників за останній календарний місяць має становити щонайменше три мінімальні заробітні плати, що станом на сьогодні становить 25 941 грн. При цьому, для ІТ підприємств розмір середньої місячної винагороди за останні 6 місяців має бути на рівні не менше еквівалента 1 200 євро.
Важливо зауважити, що йдеться не про мінімальну зарплату кожного працівника, а про середній показник по застрахованих працівниках підприємства.
Одна з найпоширеніших помилок — змішувати зарплатний критерій для підприємства з індивідуальною зарплатною вимогою до працівника, який має бронювання. Станом на сьогодні щомісячна заробітна плата кожного заброньованого працівника має становити не менше 2,5 мінімальної заробітної плати — 21 617,50 грн. Однак від 01 вересня 2026 року цей коефіцієнт буде збільшено до коефіцієнта 3 та становитиме 25 941 грн.
Другий блок — перегляд галузевих і регіональних критеріїв.
Міністерства, інші уповноважені органи та обласні військові адміністрації переглянули критерії, за якими підприємство може підтвердити або отримати статус критично важливого для галузі або територіальної громади.
Важливе оновлення, що було запроваджене — якщо критерій, на підставі якого компанія раніше отримала статус, було виключено, статус підлягає скасуванню. У випадках, якщо критерій залишився без змін, передбачено спрощений перехідний механізм підтвердження.
Третій блок — нові правила врахування сумісників і працівників з відстрочками.
Військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві відтепер враховується у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним роботодавцем – тим, з яким трудові відносини тривають найдовше.
Четвертий блок — посилення контролю за квотою.
Одним із нових практичних ризиків для критично важливих підприємств є необхідність постійно контролювати фактичну квоту бронювання. Якщо кількість заброньованих працівників перевищує дозволений ліміт, керівник повинен протягом десяти робочих днів подати через портал «Дія» заяву про анулювання бронювання відповідної кількості працівників. Ігнорування такого перевищення створює ризик втрати статусу критично важливого.
Оновлення правил критичності не означає автоматичної втрати статусу для підприємств, які вже мали чинні рішення про визнання критично важливими. Законодавець передбачив перехідний період, протягом якого компанії можуть зберегти дію попередніх рішень за умови виконання додаткових вимог та підтвердження окремих показників.
Для рішень про критичність, які були чинними станом на 2 червня 2026 року, базове перехідне правило передбачає їхню дію протягом первісного строку, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року.
Постанова № 862 водночас дозволила окремим підприємствам зберегти рішення на весь строк, на який його було прийнято. Для цього до 10 серпня 2026 року потрібно подати до органу, який визначив підприємство критично важливим документи, якщо підтверджують відповідність критерієві, що стосується розміру середньої заробітної плати, що для більшості приватних компаній становить не менше 25 941 грн.
В свою чергу, спрощений механізм не застосовується до підприємств, статус яких підлягає скасуванню через виключення галузевого або регіонального критерію, на якому ґрунтувалося попереднє рішення. Таким компаніям потрібно проходити повне підтвердження за актуальними критеріями.
Тому перед поданням документів важливо визначити, до якої категорії належить підприємство: чи достатньо подати скорочений пакет для збереження чинного статусу, чи потрібно повторно підтверджувати відповідність усім актуальним критеріям.
ІТ-компаніям, які хочуть підтвердити або ж отримати статус критично важливого потрібно пам’ятати, що для цього їм треба відповідати мінімум трьом критеріям Постанови № 76.
Більшість компаній вибирає наступні:
Для ІТ-компаній у 2026 році фактично існують два варіанти підтвердження критичності:
Вибір правильного варіанту має значення не лише на етапі подання документів, а й для подальшого збереження можливості бронювання працівників.
Варіант 1 для підприємств за “загальними” критеріям
У такому випадку, компанія обов’язково підтверджує вимоги щодо відсутності заборгованості зі сплати податків на всіх рівнях та відповідність зарплатному показнику.
Третім критерієм для ІТ компанії може стати як наявність резиденства “Дія Сіті”, так і інші фінансово-економічні показники, зокрема сплачені податки та збори на понад 1,5 млн євро, валютні надходження на понад 32 млн євро, інше.
При цьому, для резидентів Дія Сіті оцінюється не лише сам факт здійснення діяльності у сфері цифрових технологій, а відповідність установленим законодавством вимогам до такого спеціального правового режиму. Зокрема, значення має показник середньої місячної винагороди працівників за останні 6 місяців, який має відповідати встановленому рівню еквівалента 1 200 євро.
Для резидентів, які бажають набути статус резидента на умовах стартапу, додатково застосовуються спеціальні вимоги до документів. Залежно від ситуації це може бути початковий звіт про відповідність разом із документами про доходи, роялті, гранти або інвестиції в обсязі не менше еквівалента 20 000 євро, або річний звіт про відповідність разом із незалежним аудиторським висновком.
Варіант 2 для підприємств за галузевими критеріями Мінцифри
Компанія підтверджує відсутність податкового боргу, середню зарплату на рівні трьох мінімальних зарплат і відповідність одному з критеріїв наказу Мінцифри № 127. У такому разі галузевий критерій підтверджує важливе значення підприємства для сфери цифровізації та зараховується як третій критерій постанови № 76.
Галузевий критерій не замінює дві обов’язкові загальні вимоги. Тобто відповідність наказу № 127 сама по собі не дає права на статус критично важливого підприємства.
Однак важливо враховувати, що приналежність компанії до ІТ-сфери повинна підтверджуватися не лише статутними документами або КВЕДами. Наприклад, компанія може мати код діяльності, пов’язаний із розробкою програмного забезпечення, але якщо фактичні документи не демонструють виконання ІТ-проєктів, в органу можуть виникнути питання щодо реального характеру діяльності.
Нові критерії Мінцифри: на що звернути увагу
Наказ № 127 набрав чинності 3 липня 2026 року та оновив попередні критерії, затверджені наказом Мінцифри № 182. Документ передбачає 18 критеріїв, які охоплюють електронні комунікації, дата-центри, хмарні послуги, електронні довірчі послуги, державні інформаційні системи, цифрову інфраструктуру, оборонні інновації та інші напрями.
Кожна компанія вибирає той, який найкраще відобразить специфіку її діяльності, Для компанії важливо не просто обрати будь-який критерій із переліку, а визначити той, який найбільш точно відповідає фактичній діяльності підприємства. Помилковий вибір критерію або спроба підтвердити діяльність лише формальними ознаками можуть призвести до додаткових запитів або необхідності повторного подання документів.
Для класичних ІТ-компаній, які здійснюють розробку програмного забезпечення, надають ІТ-послуги або створюють цифрові продукти, але не мають статусу резидента Дія Сіті, найбільш практичним є застосування критерію 11 наказу № 127.
Цей критерій передбачає одночасне виконання трьох умов.
Ці показники підтверджуються довідками підприємства та податковими розрахунками за відповідний квартал. Наявність потрібного КВЕД сама по собі не доводить фактичного ведення ІТ-діяльності. Тому до пакета доцільно включати договори, акти, технічні описи, проєктні матеріали та інші документи, які показують реальний зміст послуг або продукту компанії.
Критерій 11 наказу №127 орієнтований саме на компанії, які підтверджують важливість для цифрової галузі без використання спеціального статусу резидента Дія Сіті.
Пакет документів варто будувати за принципом: один заявлений критерій – окремий блок доказів.
Базова частина пакета зазвичай включає звернення зі сформованою позицією, описом відповідності критеріям та проханням визначити або підтвердити статус. Окрім цього варто не забувати про податкові звітні документи, документи, що підтверджують третій загальний або галузевий критерій.
Таким чином, перед підготовкою документів компанії необхідно спочатку визначити із варіантом подачі. Саме правильний вибір критерію на початковому етапі значною мірою визначає повноту пакета документів та результати розгляду.
Рішення про критичність є лише передумовою для бронювання працівників. Після отримання або підтвердження статусу уповноважений орган має внести компанію до Єдиного переліку підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних.
Подальший алгоритм виглядає так:
За інформацією порталу «Дія», заяви критично важливих компаній опрацьовуються до трьох днів. Якщо працівник не відображається або система показує неправильну кількість військовозобов’язаних, причиною часто є неактуальні відомості про трудові відносини в Пенсійному фонді або Реєстрі військовозобов’язаних.
Також важливо пам’ятати, що за загальним правилом критично важливе підприємство може забронювати до 50 відсотків військовозобов’язаних працівників, які враховуються для розрахунку ліміту. Для окремих категорій підприємств може бути встановлено інший або збільшений ліміт.
Підсумовуючи, можна зазначити, що оновлені правила критичності та бронювання вимагають від ІТ-компаній комплексного та постійного контролю за дотриманням установлених вимог. Самого рішення про критичність недостатньо. Компанії мають регулярно перевіряти зарплатні показники, податкову звітність, відповідність обраним критеріям, квоту бронювання та актуальність даних про працівників у державних реєстрах.
Системний внутрішній аудит документів, зарплатних показників, кадрових даних і доступного ліміту дозволить зменшити ризик відмови, втрати статусу критично важливого підприємства або анулювання бронювання працівників.
Щоб дізнатися більше, перегляньте запис вебінару ITU Legal Talks з Юною Потьомкіною та Антоном Сінцовим на тему «Критичність та бронювання працівників ІТ-компаній»
