Впровадження такого рішення дало можливість в режимі онлайн, попри географічну віддаленість замовників та платників, організувати безперебійний процес забезпечення населення продовольчими та медичними товарами навіть в тих регіонах, де ведуться активні бойові дії, — відзначив Микола Гриненко, заступник директора Департаменту Закупівель АТ Укрзалізниця.
Наразі процес оплати заявок виглядає так:
- Обласна військова адміністрація (ОВА), яка є Замовником, в автоматизованому режимі формує заявку на оплату в системі Укрзалізниці, на базі рахунку структурованого формату, який виставляється постачальником. По кожній обласній військовій адміністрації (ОВА) в розрізі профільних міністерств встановлюються ліміти, визначені на державному рівні. Введення заявок з перевищенням встановлених лімітів не допускається.
- На заявку Замовником накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП), після цього заявку перевіряє та погоджує профільне міністерство з накладанням КЕП. Робота міністерств та інших учасників процесу виконується як через web-інтерфейс, так і через мобільний застосунок для цілей оперативного акцептування платежів.
- Надалі заявка проходить ланцюжок погодження відповідно до внутрішніх регламентів Укрзалізниці з автоматизованим контролем відповідного фінансування. Статус кожної заявку весь час відбивається в режимі online, тож відповідальна особа в обласній військовій адміністрації (ОВА) бачить на якому етапі перебуває платіжка.
- Після оплати заявки в особистому кабінеті Замовника з’являється відповідна інформація та представник ОВА «в один клік» оприлюднює її на майданчику електронних державних закупівель ProZorro через тендерний майданчик SmartTender.biz.
- Кожного дня в системі формується звіти про статус зареєстрованих, погоджених та оплачених рахунків, які подається до Офісу Президента України.
Як відомо, особливості проведення публічних закупівель для забезпечення потреб функціонування держави в умовах воєнного стану передбачені відповідною Постановою Кабміну від 2 березня 2022 року № 185. Йдеться про закупівлю продовольчих товарів і пакувальних товарів, пального, лікарських засобів, вакцин, медичних виробів та обладнання, будівельних матеріалів для першочергових робіт на пошкоджених бойовими діями об’єктах.
Закупівля таких товарів здійснюється за тристоронніми договорами, в яких Замовниками закупівель виступають обласні військові адміністрації (ОВА) або центральні органи виконавчої влади, а платником — Укрзалізниця з бюджетних коштів. При цьому визначення кола постачальників, цін, обсягів закупівель, умов попередньої оплати віднесено (залежно від категорії товарів) до компетенції Мінагрополітики, Міністерство охорони здоров’я, Міненерго, Мінекономіки, Мінрегіону.
У квітні Кабмін ухвалив зміни в постанову від 2 березня 2022 року №185, зобов’язавши заявника оприлюднювати повідомлення про закупівлю протягом 5 днів після узгодження цін на товари. У зв’язку з чим було реалізовано механізм такої публікації «в один клік» безпосередньо з платіжної системи.
